متابعة: سيداتي بيدا
شرعت السلطات الوصية في تشديد إجراءات المراقبة والتتبع على مستوى إبرام وتنفيذ الاتفاقيات التي تبرمها الجماعات الترابية، وذلك عقب رصد اختلالات وصفت بـ”الجوهرية” في عدد من المشاريع الممولة عبر شراكات بين الجماعات ومؤسسات عمومية أو شركاء من القطاع الخاص.
وأكدت مصادر مطلعة أن مصالح وزارة الداخلية، عبر المفتشية العامة للإدارة الترابية، باشرت افتحاصًا لعدد من الاتفاقيات المبرمة في السنوات الأخيرة، وتبين من خلالها تسجيل خروقات قانونية وإدارية، إلى جانب تجاوزات تمويلية وإخلالات في تتبع الإنجاز.
وأظهرت التقارير الأولية وجود حالات لإبرام اتفاقيات خارج نطاق اختصاصات المجالس المنتخبة، أو دون الرجوع للمصادقة القانونية من طرف المجالس التداولية أو سلطات المراقبة. كما تم تسجيل ضعف التنسيق بين الشركاء وغياب تحديد دقيق للالتزامات المتبادلة، ما أدى في حالات عدة إلى تعثر المشاريع أو تأخر إنجازها. ومن الجانب المالي، كشفت عمليات التدقيق عن تحويلات مالية غير مبررة وسوء تدبير في صرف الاعتمادات، إضافة إلى غياب آليات ناجعة لتتبع تنفيذ المشاريع الممولة في إطار هذه الاتفاقيات.
في هذا السياق، أعطت وزارة الداخلية تعليماتها بتعزيز مساطر التأشير القبلي والرقابة البعدية على اتفاقيات التعاون والشراكة، مع فرض إلزامية تضمين مؤشرات دقيقة للتنفيذ والتتبع والتقييم في صلب الاتفاقيات، والتقيد بالإطار القانوني المنظم لها، ولاسيما القانون التنظيمي للجماعات. كما يجري الإعداد لإصدار دليل موحد لصياغة الاتفاقيات يتضمن نماذج قانونية ومعايير للحكامة الجيدة، يُلزم الجماعات الترابية باعتماده تفاديًا للتأويلات القانونية أو الوقوع في تجاوزات قد تترتب عنها مسؤوليات مالية أو إدارية.
وفي ظل هذا السياق، دعا عدد من الفاعلين المحليين والخبراء في مجال تدبير الشأن العام إلى تعزيز ثقافة التقييم والمحاسبة داخل الجماعات الترابية، وتكوين الأطر المحلية في مجالات صياغة الاتفاقيات وإعداد دفاتر التحملات وتتبع إنجاز المشاريع. كما شددوا على ضرورة إشراك المجتمع المدني والهيئات المنتخبة في مراقبة تنفيذ الاتفاقيات، لضمان نجاعتها وتوجيهها نحو تحقيق التنمية المحلية الحقيقية بعيدًا عن منطق الولاءات أو الحسابات السياسية الضيقة.
وتأتي هذه الإجراءات في إطار الدينامية الوطنية الهادفة إلى تكريس مبادئ الشفافية وربط المسؤولية بالمحاسبة، خاصة في ظل تصاعد الطلب المجتمعي على حكامة ترابية أكثر نجاعة وفعالية.